中央纪委国家监委网站 吕佳蓉

“成了‘一把手’，就在那个时候自己的思想有了波动，犯罪源头的思想苗头已经出来了”，白向群这样自述自己的堕落历程。

专题片《国家监察》第二集《全面监督》又揭露了几位“落马”干部的具体情况。

其中，华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民搞政治投机，捞取政治资本；讲排场、摆阔气，挥霍浪费国家财产；任人唯权、任人唯利、任人唯圈，严重污染企业政治生态……其案件违纪违法数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段让人触目惊心、瞠目结舌。

内蒙古自治区人民政府原副主席白向群涉嫌贪污、受贿、内幕交易等多项犯罪，违法所得超过1亿元。

这两个人有一个共同点——他们都是“一把手”。

从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任“一把手”期间。权力的集中，对“一把手”等关键少数不敢监督、不愿监督，自我约束意识的薄弱等等，都让“一把手”监督成为难题。

专题片中，赖小民说，“党委书记、董事长、法人都是我一个人挑，纪委书记还都是自己党委下面管，他哪有多少权威啊？纪委书记是我的党委委员，我的部下，他很难监督我，说句实话。”华融国际原董事长汪平华说，“基本上都是老赖说啥就是啥。”白向群收受的第一笔贿赂，也正是第一次当上“一把手”之后。

究竟应当用手中的权力去做什么，是每一个“一把手”时刻需要自问的问题；而如何对各级“一把手”有效地监督制约，促使“一把手”公正用权、为民用权、依法用权，则是各级党组织必须时刻自问的问题。

党的十九届四中全会《决定》强调，要健全党和国家监督制度。完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。

破解对“一把手”监督难题，有些地方在巡视巡察中把“一把手”作为重点，用好民主生活会、“三重一大”决策机制的监督作用。还有一些地方使约谈方式成为对“一把手”的监督常态。上级“一把手”定期约谈下级“一把手”，实际上就是传导了一种压力，把对“一把手”的监督直接传导到岗位，传导到人。

公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。坚持和完善党和国家监督体系，要紧盯“关键少数”，管好关键人、管到关键处，管住关键事、管在关键时，将监督之网越织越密，将惩腐之剑越磨越利。